中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2023年經濟工作。會議對明年中國經濟工作的總基調和今年一樣，依然是“穩字當頭、穩中求進”。

同時，會議提出，全面深化改革開放，大力提振市場信心。切實落實“兩個毫不動搖”（毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展），增強我國社會主義現代化建設動力和活力。推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。

經濟政策方面，會議指出，明年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。具體來說，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。

據21世紀經濟報道記者梳理，本次會議主要有以下重大信號：

1.會議召開時間較早

從過往看，12月政治局會議在12月6日-13日之間召開，今年12月6日召開，和去年一樣相對較早。如果政治局會議召開得早，那么中央經濟工作會議召開的時間也相對靠前，有利于更好地部署2023年的經濟工作。

2.穩增長為重，明年經濟增速目標預計在5%或以上

會議提出，明年要突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

從表述看，對穩增長的訴求有所增加。近期，多位官方智囊也表達了對經濟增速目標的預期，2023年的增速目標預計在5%或以上，這既和當前的潛在增速相符，也符合中長期的發展目標。

中財辦原副主任楊偉民11月26日在中國宏觀經濟論壇（CMF）年度論壇上表示，要實現2035年人均國內生產總值邁上新的大臺階、達到中等發達國家水平的目標，從2020年起第一個五年，中國年均經濟增速應爭取達到5.5%，第二個五年5%，第三個五年4.5%。

3.明年著重擴大內需，消費有望恢復

今年下半年以來，受到疫情沖擊、外部環境變化等多重因素影響，需求不足成為經濟運行中的突出矛盾：外需高位回落甚至一度轉負，消費疲弱、近期增速也轉負（10月份，社會消費品零售總額40271億元，同比下降0.5%），投資靠基建投資勉力支撐。

此外會議指出，要著力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。考慮到明年海外經濟衰退等因素，外需繼續放緩是大勢所趨。內需在疫情防控優化背景下，消費增速預計會有好轉，但基建投資繼續保持高增長的難度加大。

4.財政政策加力提效，明年赤字率預計為3%或以上

會議指出，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。

其中，積極的財政政策要加力提效。2018年底的中央經濟工作會議對財政政策的定調也是“加力提效”，2019年赤字率由上年的2.6%上漲到當年的2.8%，專項債由上年的1.35萬億增加至2.15萬億?？紤]到今年1.6萬億一次性上繳因素不再、預算穩定調節基金的消耗等，明年一般公共預算收支更多需要赤字去平衡，赤字率達到3%甚至更高水平的概率較大（今年赤字率為2.8%）。

5.結構性貨幣政策繼續發揮作用，總量寬松也有可能

會議指出，穩健的貨幣政策要精準有力。精準意味著結構性貨幣政策繼續發揮作用、支持特定領域，有力意味著貨幣政策要真正作用于實體經濟并見到實效。

6.要大力提振市場信心

會議表示，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心。會議再次強調了“兩個毫不動搖”，提出“激發全社會干事創業活力”。需要注意的是，“讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”是新提法。

會議認為，今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上，加大宏觀調控力度，發展質量穩步提升，科技創新成果豐碩，改革開放全面深化，就業物價基本平穩，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經濟社會大局穩定。成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。勝利召開黨的二十大，全面建設社會主義現代化國家新征程邁出堅實步伐。

        會議強調，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

        會議指出，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。要著力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。要加快建設現代化產業體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。要切實落實“兩個毫不動搖”，增強我國社會主義現代化建設動力和活力。要推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。要有效防范化解重大經濟金融風險，守住不發生系統性風險的底線。

        會議強調，要加強黨對經濟工作的全面領導，全面學習、把握、落實黨的二十大精神，完善黨中央重大決策部署落實機制。要堅持真抓實干，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。要統籌做好重要民生商品保供穩價和煤電油氣運保障供應，關心困難群眾生產生活，保障農民工工資發放，抓緊抓實安全生產和防災減災工作，維護社會和諧穩定。

會議指出，全面從嚴治黨十年磨一劍，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但還遠未到大功告成的時候。要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，時刻保持永遠在路上的堅韌和執著，進一步增強堅定不移全面從嚴治黨的政治定力，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把新時代黨的偉大自我革命進行到底。紀檢監察機關要始終堅守黨的初心使命，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅決貫徹黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針，持之以恒正風肅紀反腐，推動完善黨和國家監督體系，鍛造紀檢監察鐵軍，深入推進紀檢監察工作高質量發展，為實現新時代新征程黨的使命任務提供堅強保障。

         會議強調，要牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線，以強有力政治監督維護黨中央權威和集中統一領導，及時發現、著力解決“七個有之”問題。要持之以恒加固中央八項規定堤壩，對享樂奢靡之風露頭就打，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權、不擔當不作為等問題，科學精準靶向整治。要把紀律建設擺在更加突出位置，把嚴的要求貫徹到黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部醒悟、知止。要以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，深挖細查、嚴懲不貸，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，進一步鏟除腐敗滋生土壤。要完善黨和國家監督體系，更好發揮政治巡視利劍作用，增強對“一把手”和領導班子監督實效。

        此前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取中央紀委國家監委工作情況和二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議準備情況匯報。

會議同意明年1月9日至11日召開二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議。

會議還研究了其他事項。

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